2025年上海市宝山区政府信息公开工作年度报告
2025年上海市宝山区政府信息公开工作年度报告
一、总体情况
2025年，上海市宝山区政府信息公开工作坚持以公开为常态、不公开为例外，围绕中心工作和群众关切，持续深化主动公开、依法规范依申请公开、夯实平台与基础管理、强化监督保障，政府信息公开工作制度化、标准化、规范化水平稳步提升。
二、主动公开政府信息情况
- 公文类政府信息：2025年，宝山区共制发公文类政府信息755条，发文量较上一年度下降34.00%，其中主动公开675条，主动公开率89.40%。区级部门（不含区本级和市级垂直管理部门）公文类政府信息的主动公开率为96.02%，各街镇（园区）公文类政府信息的主动公开率为98.90%。
- 规范性文件：全区共制发规范性文件9件，主动公开率、解读率均为100%。
- 重点领域信息：聚焦政策文件、财政预决算、重大民生、公共资源配置、优化营商环境等重点领域，完善法定主动公开目录与公开指南，做到应公开尽公开、及时准确、通俗易懂。
三、收到和处理政府信息公开申请情况
- 申请数量：2025年，宝山区共受理信息公开申请1953件，答复政府信息公开申请1885件（含上年度结转78件），另有146件申请按照《条例》规定顺延到下年度答复。
- 处理结果：已办结申请中，予以公开及部分公开365件，同意公开率为19.36%；不予公开87件（为四类过程性信息10件，保护第三方合法权益15件，三类内部事务信息6件，行政执法案件12件，行政查询事项38件，法律行政法规禁止公开5件，危及“三安全一稳定”1件）；无法提供865件（为因本机关不掌握等原因无法提供765件、没有现成信息需要另行制作100件）；不予处理45件（为信访举报投诉类6件、重复申请38件、无正当理由大量反复申请1件）；其他处理490件（为申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请148件，申请人主动撤销等其他处理342件）。
四、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况
- 行政复议：2025年，宝山区在政府信息公开方面涉及的行政复议案件中，结果维持、结果纠正、其他结果和尚未审结的情况均有发生，但具体数量未详细披露。
- 行政诉讼：同样，行政诉讼案件中结果维持、结果纠正、其他结果和尚未审结的情况也有发生，具体数量未详细披露。不过，从部分部门的报告来看，如宝山区市场监督管理局，全年行政诉讼0件，未发生被纠错的情况。
五、政府信息公开存在的主要问题及改进情况
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主要问题：
- 信息公开效果亟待加强：部分部门在信息公开时，多停留在概况性信息，关键节点、实施进度、资金明细、绩效评估等披露不够细化，难以满足企业与公众的可核验、可监督需求。
- 政策解读不够精准直达：解读形式偏文字材料，对申报条件、材料清单、办理流程、时限节点等实操信息阐释不够，缺少图解、短视频、简明问答、案例化表达，影响企业对政策的可得性与可操作性。
- 队伍专业化与制度执行需加强：基层经办人员对《中华人民共和国政府信息公开条例》、保密审查、公开属性认定、依申请公开全流程把握不够精准，业务培训不够经常，导致答复文书规范性、要素完整性有待提升。
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改进情况：
- 聚焦企业关切，拓展公开深度：制定重点领域公开清单，细化公开要素、口径、时限与责任，围绕重大项目全生命周期、涉企奖补资金兑付、执法结果、环境监管等推进“全流程、全要素”公开，提升公开的标准化与可核验性。
- 创新解读方式，提升传播效果：建立“视频+图解+简明问答+案例化”多元解读机制，配套政策宣讲、政府开放日、进园区进企业活动，突出申报条件、材料规范、办理流程、时限节点等实操要点，提升政策可理解性与落地转化率。
- 夯实能力基础，完善制度保障：常态化开展业务培训与经验交流，严格落实“三审三校”与保密审查，健全绩效考核、问题整改闭环机制，压实“谁公开、谁审查、谁负责”责任，推动公开质效持续提升。
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